1.《西南交通大学关于印发< 西南交通大学差旅费管理办法(试行)>的通知》(西交校计财[2014] 号,以下简称《办法》)具体实施时间?执行范围包括哪些?
《办法》第二十八条规定,本办法自发布之日起施行。2014年10月1日至本办法发布之日期间出差的,按《教育部直属高校直属单位差旅费管理实施细则》办理,10月份之前出差的仍按原规定办理。
学校所有纳入部门预算的资金都应执行本办法,包括科研经费和创收经费,峨眉校区可以参照执行本办法。
2.《办法》第四条规定“学校对出差实行分级、分类管理”,有何依据,具体如何实施?
财政部《中央和国家机关差旅费管理办法》第七条规定:出差人员应当按规定等级乘坐交通工具;第十四条规定:出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。《中央和国家机关差旅费管理办法》将出差人员职务级别划分为三类:部级及相当职务人员、司局级及相当职务人员、其余人员。为解决教育部直属高校出差人员级别与财政部《中央和国家机关差旅费管理办法》不一致的问题,教育部专门出台了《教育部直属高校直属单位差旅费管理实施细则》,结合学校人事制度改革情况,我校出差人员级别对应关系如下:
专业技术岗位人员按专业级别执行以下标准:院士和相当于院士的人员出差执行部级及相当职务人员标准;教授等正高级职称人员及岗位工资在五级(含五级)以上其他具有高级职称的专业技术人员出差执行司局级及相当职务人员标准;其他专业技术岗位人员出差执行其余人员标准。
管理岗位人员按职员职级执行以下标准:被聘到二级的人员出差执行部级及相当职务人员标准;被聘到三、四级的人员出差执行司局级及相当职务人员标准;其他职级人员出差执行其余人员标准。
交通工具
级 别
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火车(含高铁、动车、全列软席列车)
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轮船(不包括旅游船)
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飞机
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其他交通工具(不包括出租小汽车)
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院士和相当于院士人员;二级以上管理岗位人员
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火车软席(软座、软卧),高铁/动车商务座,全列软席列车一等软座
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一等舱
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头等舱
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凭据报销
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教授等正高级职称人员及岗位工资在五级(含五级)以上其他具有高级职称的专业技术人员;三、四级管理岗位人员
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火车软席(软座、软卧),高铁/动车一等座,全列软席列车一等软座
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二等舱
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经济舱
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凭据报销
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其余人员
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火车硬席(硬座、硬卧),高铁/动车二等座、全列软席列车二等软座
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三等舱
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经济舱
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凭据报销
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中央和国家机关差旅住宿费和伙食补助费标准表 单位:元
省份
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住宿费标准
|
伙食补助费
标准
|
部级
(普通套间)
|
司局级
(单间或标准间)
|
其他人员
(单间或标准间)
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北京
|
800
|
500
|
350
|
100
|
天津
|
800
|
450
|
320
|
100
|
河北
|
800
|
450
|
310
|
100
|
山西
|
800
|
480
|
310
|
100
|
内蒙古
|
800
|
460
|
320
|
100
|
辽宁
|
800
|
480
|
330
|
100
|
大连
|
800
|
490
|
340
|
100
|
吉林
|
800
|
450
|
310
|
100
|
黑龙江
|
800
|
450
|
310
|
100
|
上海
|
800
|
500
|
350
|
100
|
江苏
|
800
|
490
|
340
|
100
|
浙江
|
800
|
490
|
340
|
100
|
宁波
|
800
|
450
|
330
|
100
|
安徽
|
800
|
460
|
310
|
100
|
福建
|
800
|
480
|
330
|
100
|
厦门
|
800
|
490
|
340
|
100
|
江西
|
800
|
470
|
320
|
100
|
山东
|
800
|
480
|
330
|
100
|
青岛
|
800
|
490
|
340
|
100
|
河南
|
800
|
480
|
330
|
100
|
湖北
|
800
|
480
|
320
|
100
|
湖南
|
800
|
450
|
330
|
100
|
广东
|
800
|
490
|
340
|
100
|
深圳
|
800
|
500
|
350
|
100
|
广西
|
800
|
470
|
330
|
100
|
海南
|
800
|
500
|
350
|
100
|
重庆
|
800
|
480
|
330
|
100
|
四川
|
800
|
470
|
320
|
100
|
贵州
|
800
|
470
|
320
|
100
|
云南
|
800
|
480
|
330
|
100
|
西藏
|
800
|
500
|
350
|
120
|
陕西
|
800
|
460
|
320
|
100
|
甘肃
|
800
|
470
|
330
|
100
|
青海
|
800
|
500
|
350
|
120
|
宁夏
|
800
|
470
|
330
|
100
|
新疆
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800
|
480
|
340
|
120
|
备注:院士和相当于院士人员、二级及以上管理岗位人员执行部级标准。教授等正高级职称人员及岗位工资在五级(含五级)以上其他具有高级职称的专业技术人员、三或四级管理岗位人员执行司局级标准。其余人员执行其他人员标准。
3、出差是否需要审批,差旅费开支时有何要求,报销时需要提供什么资料?
出差必须按规定报经单位有关领导批准,从严控制出差人数和天数;严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模;严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。出差审批单从财务无等候预约报账系统填报,与报销确认单一并提交财务审核报销,经办人应如实填写,确保姓名、职称、职务、职级等基本信息真实准确完整,经费审批人严格审核,审批单一份交由财务作为报销依据,一份由审批单位留存备查。
出差人员应按规定使用公务卡或其他非现金支付方式结算,出差任务结束应及时办理报销手续,报销时应当提供出差审批单、火车票、汽车票、机票(附登机牌)、住宿费发票、非现金支付单据等原始凭证。
4.差旅费报销是否可以单独报销住宿费或单独报销机票、火车票等城市间交通费?
新修订的差旅费管理办法在大幅提高出差费用开支标准的同时,更加强调真实性审核。出差作为一个完整事项,出差任务结束应及时办理报销手续,报销时应当提供出差发生的所有相关票据,为不影响出差标准的核定及差旅补助的准确发放,原则上报销时应一次性处理完毕,不得分次单独报销。
对于实际发生住宿没有住宿费发票需单独报销城市间交通费的,按本《解答》第6、7条解释进行处理。住宿费发票必须和城市间交通发票配套一并报销,不得单独报销。
5.出差乘坐飞机、火车的,从驻地到机场、火车站的交通费如何报销?
新修订的差旅费管理办法对市内交通费实行包干办法,按出差自然天数每人每天80元包干使用。往返驻地和机场、火车站的交通费在按规定的市内交通费内统筹解决。
6.如何理解实际发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费?
根据财政部、教育部关于差旅费管理最新要求,为防止住宿费转嫁,限制实际发生住宿而无住宿费发票的情况,对工作人员出差需住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费和城市间交通费,不予发放伙食补助费和市内交通费。
如果是因开展野外调研、社会调查等受客观条件限制,无法取得住宿费发票的,由出差人员说明情况并经单位领导批准,如果是对方单位负担住宿费的应出具对方单位负担住宿费的有效证明,可以报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费,其他情况一般不予报销差旅费。
7、出差人员前往峨眉执行公务,实际发生住宿而没有住宿费发票的如何报销差旅费?
考虑到部分教职工在峨眉校区有住房,因前往峨眉执行公务住在自己家里没有住宿费发票的,在途期间按自然天数发放伙食补助费,其余期间按《西南交通大学关于人员经费开支标准的规定(修订)》(西交校计财[2014]26号)发放误餐补助,市内交通费按出差自然天数进行发放。
8、工作人员到成都市远郊近县开展公务、业务活动如何报销差旅费?
出差人员在成都市区(青羊区、成华区、金牛区、武侯区、高新区、锦江区、温江区、龙泉驿区、青白江区、新都区、双流县、郫县共12个区县)执行公务,可据实报销市内交通费,发生误餐的,按《西南交通大学关于人员经费开支标准的规定(修订)》(西交校计财[2014]26号)发放误餐补助(每人每顿补助20元)。
9、出差应如何选择交通工具、自驾车或租车出差如何报销?
到出差目的地有多种交通工具可选择时,出差人员在不影响公务、确保安全的前提下,应当选乘经济便捷的交通工具。对于在偏远、边境地区开展考察、调研和测试监测工作,受地理环境和当地条件限制,必须要自驾车或者租车前往的,报销的过桥过路费和租车费原则上控制在城市间交通费最低标准内。没有公共交通工具作为参照的,以同类车型百公里油耗和城市间公路里程作为测算依据。对于由于自驾车或租车所引起的安全等问题,由经费审批人和出差人员承担。
10.参加会议、培训的如何报销往返差旅费?
工作人员经批准到常驻地以外地区参加会议、培训,往返(一般指头尾两天)会议、培训地点,按差旅费管理办法凭据报销城市间交通费,按标准发放伙食补助费和市内交通费,报销时需提供出差审批单,会议、培训通知。
11、对于出差任务结束后,经批准探亲休假的,如何报销差旅费?教职工探亲旅费报销如何规定?
城市间交通费按不高于从出差目的地返回单位按规定乘坐相应交通工具的票价予以报销,超出部分由个人自理,伙食补助和市内交通费按从出差目的地返回单位的天数(扣除回家探亲天数)和规定标准予以报销。
此次差旅费修订不含教职工探亲旅费报销条款。探亲旅费报销没有新的规定,仍按学校人事处印发的《西南交通大学教职工探亲休假及待遇的规定》执行。
12、校外人员差旅费如何报销?
《办法》第二十条规定:出差人员原则上应是校内人员,包括在职人员、离退休人员、长期聘用人员、在校学生。邀请校外专家开会或者参加调研,按规定报销受邀人员城市间交通费、住宿费、咨询费或劳务费,但不得同时发放伙食补助费及市内交通费。不发放咨询费或劳务费的,按规定可以发放伙食补助费及市内交通费。
13、差旅费管理强化监督问责。
校内各单位应当加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理,对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责,相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。
附件:《西南交通大学差旅费管理办法(试行)》有关问题解答