一、公务卡推行的背景
国家连续发布了 《中央预算单位公务卡管理暂行办法》(财库[2007]63号)、《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》(财库〔2011〕160号),《财政部、中国人民银行关于加快推进公务卡制度改革的通知》(财库[2012]132号)(后附),要求中央预算单位全面实施公务卡制度改革,中央各部门要加快将公务卡制度覆盖到所有基层预算单位。
二、近期学校公务卡推行的具体举措
2013-2014学年第一学期第三次校长办公会通过了学校公务卡推行工作方案,按照学校公务卡推行方案的部署,11月5日,学校下发《关于在学校机关全面试行公务卡的通知》,要求从2013年11月11日起,在机关范围内的公务接待、公务用车运行维护费和差旅费使用公务卡进行结算;11月19日,学校下发了《关于在全校范围内推行公务卡结算的通知》,要求全校范围内从2014年1月1日起,按照《中央预算单位公务卡强制结算目录》的要求,对事业经费中报销办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、公务用车运行维护费、其他交通费用等全面推行使用公务卡结算方式。
11月21日和22日,计划财务处组织学校各单位财务秘书对公务卡结算的相关具体事项进行了培训,要求全校各单位加紧办理公务卡,保证从明年1月1日起全面推行公务卡结算。
三、公务卡推行的要点
(一)、全校上下要高度重视公务卡推行工作
公务卡的推行能够规范公务经费的使用,能够确保经费使用的真实性,报销的及时性,减少现金的收付及带来的额支付风险,能够最大限度的杜绝真事假票、假事假票的情况发生,能够最大限度的杜绝套取国有资金,防止“小金库”产生,是落实中央反“四风”的要求和八项规定的有效手段,因此,从学校廉政建设和勤俭办学角度讲,公务卡的推行势在必行。
(二)、公务卡结算实施后以下“不改变”
1、原有的报销制度不改变
公务卡结算只是支付方式的变化,因此原有的报销制度不会改变,包括签字审批程序以及流转程序不会变化。
2、原有的无等候报账模式不改变
公务卡结算报销也是无等候报账的一种形式,只是将原有的借记卡变成了公务卡,因此原有的无等候报账模式不改变,教职员工依然按照原有的模式进行网上申请操作。
3、原有的转账不改变
公务卡只是代替5万元以下的现金支付及小额转账业务,如支付形式为转账的话,公务卡实施不会对原有的转账业务产生影响。依然按照国家的有关规定原则上对1000元以上的支付实行转账。
(三)、要养成以下几个习惯
1、养成使用公务卡进行公务消费的习惯
和以往的报销模式不同,公务卡推行后对于原有5万元以下的使用现金消费将主要通过公务卡先行结算,而后通过学校的报销予以还款。因此,公务卡推行后取消现金借款和先持卡消费后报销还款的模式就要求教职员工养成使用公务卡进行公务消费的习惯。
2、养成保留发票和消费小票的习惯
公务卡推行后,报销还款要求附消费小票用于核对消费信息。因此,养成保留与发票对应的消费小票是使用公务卡的要求。务必请教职员工养成保留发票和消费小票的习惯。报销未附小票的原则上不予报销。
3、养成及时报销的习惯
公务卡推行后,公务卡消费的还款期为消费月的下月25日前,因此,养成及时报销的习惯对于及时认定公务消费事项,保证会计核算的及时性有很大的影响,避免了以往报销不及时造成的各种弊端。如果不及时报销会对个人的银行信用造成不良影响,因此建议教职员工将公务卡与工资卡进行绑定,减少因各种原因造成的延迟还款。