各相关单位：

根据《中华人民共和国预算法实施条例》（国令第729号）、《事业单位财务规则》（财政部令第68号）、《中共中央办公厅国务院办公厅<关于深入开展“小金库”治理工作的意见>的通知》（中办发[2009]18号）、监察部等四部门《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部令第19号）、《西南交通大学预算管理办法（修订）》（西交校〔2021〕20号）等文件精神，为进一步严肃财经纪律，坚决杜绝“小金库”行为，现在全校范围内重申进一步加强财务管理、切实防范财务风险相关要求。现将有关事项通知如下：

“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。凡违反国家财经法规和其它有关规定，侵占、截留、隐匿各种应交收入，或以虚列支出、资金返还等方式转移资金，私存私放，不将资金纳入财务管理，不将收支列入学校会计账内的行为，均属“小金库”行为。

一、“小金库”主要表现形式有：

1.违规收费、罚款及摊派收入设立“小金库”

2.资产处置、出租收入设立“小金库”

3.以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”

4.经营收入未纳入规定账薄核算设立“小金库”

5.虚列支出转出资金设立“小金库”

6.以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”

7.上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”

8.其他形式设立“小金库”

二、私设“小金库”的危害：

1.致使会计信息失真，国有资产流失，财力分散，影响单位的正常管理秩序，严重的将影响到单位的整体发展；

2.不利于党风廉政建设，腐蚀人们的思想；

3.为经济犯罪提供了营养土壤。单位私设“小金库”的目的，是为了谋取小团体或个人利益，逃避正常的财务监督和组织监督。

校内各部门、学校投资或举办的其他法人单位务必深入学习国家、学校相关文件精神和要求，凡是以西南交通大学事业法人为主体开展的经济活动，尤其是开展的非学历教育培训等业务，其收入均应纳入学校财务统一核算。

请各单位务必高度重视、认真自查，对发现的问题即知即改。对于设立“小金库”和使用“小金库”款项等违法违纪行为，发现一例，学校从重、从快处置一例。

计划财务处  审计处  监察处  党政办公室

2021年12月14日